本网讯（记者 吴萍萍 通讯员 张丹）在酒泉市深入贯彻落实中央、省委政府工作会议精神，以坚决防止发生重大暴恐案事件、坚决防止发生影响社会政治稳定的重大事件、坚决防止发生个人极端暴力犯罪案件、坚决防止发生重大群体性事件、坚决防止发生群死群伤重大安全事故、坚决防止发生影响安保工作的重大责任问题“六个坚决防止发生”为目标，突出“党的领导、科技支撑、风险防控、打防并举、法治引领和“三个过硬”的大背景条件下，如何做到大事不出、小事减少、防控严格、秩序良好，确保各项年度重点工作任务全面完成，确保文博会期间社会大局持续稳定，从更宽阔的领域中发挥全市乃至全省平安建设的引领和保障作用，从更深的层次上探索形成实现保障人民权益与维护社会秩序相统一机制，成为肃州区目前亟待解决的重大政治课题之一。
8月19日，肃州区组织各乡镇、社区以及水务、教育、卫生等相关部门主要负责人和综治工作人员等近100人，在肃州区委常委、区委政法委书记李玉祥的带领下，深入肃州区11个平安法制示范点进行现场观摩交流。60多公里路程，4个乡镇，2个社区，2个基地，4个示范点，代表们历经8个多小时通过实实在在的走点、走线实地考察，现场研讨的方式，纵向比，找到差距与不足，横向比，看到进步与发展。通过这次平安法治示范点建设观摩会活动，肃州区委、区政府以抓难点、补短板，强力推进综治平安建设；抓体系、建机制，着力推进依法治区工作；抓源头、防风险，全力维护社会和谐稳定；抓教育、促转化，有力提升反邪教工作水平；抓作风、树形象，大力提升政法队伍整体素质；抓整治、严打击，竭力提高群众安全感；抓创新、推亮点，努力为争创全国平安区打牢基础“七抓”为方法，坚持规范与创新并举、建设与提升共进，求规范、树亮点、促提升，全力狠抓示范点建设，建成一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的平安法制示范点。
“六好平安和谐建设”稳扎稳打，取得了看的见摸得着、实实在在的成果，让群众在轻松平静的氛围中感受到平安的快乐。
在中国社会城市化和现代化快速发展的今天，一句“平安”，在老百姓朴素的感情之外，更饱含着丰富的社会内涵。“六好平安和谐乡镇”示范点建设，是肃州区按照全省领先、全市一流的标准来规划设计的，本着“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全区”、组织力量集中攻坚、工作安排到位、责任到位、落实到位的要求和一类示范点树立一面旗帜、突出一个特色、带动一片工作的建设理念，针对每个点，精心设计创建内容和创建载体。
早上8点半，参会人员进入银达镇，一路上各种绿油油的农作物让人应接不暇，远处的田埂上时不时的传来几声劳作农民爽朗的笑声，一排排整齐的居民住房，让人看了心情平静、心往向之。走进银达镇人民政府，花草繁茂，一片祥和之景。进入政府大厅，左侧电子屏幕上赫然呈现出认真贯彻《信访条例》，进一步健全民调、治保等组织机构，全面落实信访主体责任，层层签到责任书；严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对排查出的问题第一时间处理，不回避问题、不激化矛盾、不上交问题；对超越职权范围的问题，首先要做好当事人的思想情绪，做好先期调处工作；要严格遵守政治纪律和服务规矩，避免出现与民争利的问题，对历史遗留问题，要主动介入，作出处理承诺，合理处理；全力做好重点人群的信访维稳工作，不得在重要会议、重要时间节点出现集体访、越级访和闹访等问题；对已发生的问题不介入、不作为、慢作为、有意推脱、造成问题扩大或造成影响要严肃处理的2016年度“六大问责”承诺书，吸引了参会人员的注意。这六条问责是银达镇“加强平安建设，构建和谐银达”努力的目标，也是银达政府对银达人民做出的承诺。
银达镇地处肃州区城北7公里处，现辖14个行政村，95个村民小组，9559户，30778人，耕地面积71299亩，是酒泉市重要的商品粮生产基地和肃州区主要的“菜篮子”之一，是酒泉市有名的文化大镇。近年来，银达镇党委镇府以“创建平安银达，维护社会稳定”为主线，积极开展“六好”平安和谐乡镇、“六好”平安和谐村、“五好”平安和谐家庭创建活动。依托镇综治中心、便民服务大厅，积极践行践行政法干警下基层新模式，突出文化建设，在社会治安综治治理方面走出了一条特色路，有效保持了全镇社会大局的稳定。
在便民服务中心，李玉祥通过查看资料与工作人员面对面交流的方式深入了解他们的日常工作后，直接了当的问银达镇镇长赵泽金：“你们是怎样发挥便民服务中心的作用的？”赵泽金如数家珍，掰着指头说：“第一，我们每天都会在拼接屏幕上播放有关农村农民农业的法制法规以及惠民政策，让群众及时了解相关政策。”参会人员在闪烁的屏幕上看到了《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等几部法规正在交替播放着。“第二，今年1月份，政府一楼进行全面整合改造，银达法庭、检察院、派出所及时配备了干警力量，每周定时驻镇工作，接受群众咨询，答复群众问题，调处矛盾纠纷，解决实际问题，真正做到了法制服务窗口推到基层，实现了信息在基层一线联网、矛盾在基层一线联调、专群在基层一线联情、平安在基层一线联创”。接着，赵金泽指着查询机说：“检验我们这项工作成果的就是这个大家伙，它可以实现远程接访，群众有问题要上访可以通过查询机直接与省、市、区综治办面对面视频，以实现点对点包抓指导”。
当参会人员到位于肃州城东13公里处总寨镇西店村，展现在他们眼前的是一片新农村的美好景象。空气清新而凉爽，环境宁静而优美。一眼望去，村中道路宽阔整洁，一棵棵柳树在风中摇曳着。孩子们欢呼雀跃，老人们怡然自乐，处处让人感受到这里安宁、文明、幸福、和谐的气息。西店村全村共有8个村民小组，683户，2565人，耕地6754亩。这里自古以来就民风淳朴，无吸毒人员，无邪教文化。在集中居住小区、重要路口、居民点都安装架设了技防监控探头，做到了重点区域、部位视频监控全覆盖。走进大街小巷，“五星级文明户”、“西店好人”、“最美家庭”的牌匾随处可见。走进便民服务中心，屏幕上不断滚动播放的招聘信息，办公桌上整齐摆放的各类资料，规范化的“一办四室一中心”，村务办公“一体化”运作、接待群众“一条龙服务”和解决问题“一竿子到底的运行模式，点点滴滴，都是西店村“一切为了群众利益、一切为了群众安全、一切为了群众着想”和实现“经济发展好、民主法治好、社会秩序好、服务管理好、道德风尚好、生活环境好”六好目标便民思想的最好诠释。
健身广场、乡村舞台、文化长廊、12生肖柱、标准化篮球场、百果园、姓氏谱7个部分构成了西店村多元化的文化风景，这就是传说中的西店村的文化广场。健身广场主要用于村民们日常的锻炼和休闲娱乐，这里每天都会有村民自发组织的广场舞。西店村书记石学军自豪的说：“每天这里参与活动的人多则上百人，少则20余人。我们的乡村舞台主要用于村民们的才艺展示，每过一段时间我们都会组织一次，这样的活动不仅能调动村民的积极性，也能够丰富村民们的日常生活。此时，呈现在参会人员面前的是这样一幅幅画面：文化长廊采用画报张贴的方式，展出各种道德文化的小故事；12生肖柱上刻有12生肖以及24节气的相关信息，是为了提醒村民们不忘乡情，不忘乡事；标准化篮球场主要是年轻人的天地，每天都会有不少年轻人在这里通过自由打或友谊赛的方式打篮球；百果园引进了20个品种，现共有果树430颗，不仅有助于环境的美化，还能够帮助村民们增长见识；姓氏谱是以石刻的方式刻制，整齐摆放在广场边缘的，详细讲述的西店村55个形式的来源，可以引导村民们寻踪探源。”看着风景如画的广场，听着石学军声情并茂的讲解，那随声而动的广场舞、多才多艺的舞台演出、嬉嬉闹闹的一个个场景，是人们对美好生活的憧憬，是富足和谐生活的生动的表情。
随着社会经济快速发展，立案登记制实行，合同纠纷、婚姻家庭纠纷案件大幅上升，今年1月至7月，总寨人民法庭受理民事、执行案件同比上升30.9%，玄机在哪里？走进总寨法庭阳光司法示范点，一种威严感和敬畏感油然而生。在第二审判室，庭长肖海通过电子播放器为参会人员播放了一段现场录制的庭审视频。肖海说：“我们这里每审判一个案件，都会进行现场录制并存档，一些重大案件我们还会刻制光盘，移交中院存档。”庭审视频是总寨人民法庭精神的体现，也是他们日常工作的正式写照。总寨人民法庭建强阵地，规范机构设置，软硬件设施配置齐全，确保了工作的有力开展。坚持原则，调判结合，采取多元调解方式化解矛盾，特别针对婚姻家庭纠纷，创新推行抓庭前调解，让当事人充分释放不满情绪；抓庭审过程，让双方放下对立情绪；抓庭后调解，让双方放下后顾之忧的“三抓三放”调节模式，有效避免了民事纠纷扩大面积、对抗升级，为构建和谐乡村添砖增瓦。在三楼，工作人员为参会人员展示了他们的远程直播设备，设备采用无线网络连接，网速高达10兆，画面清晰，音质流畅，可以直接连线酒泉市肃州区人民法院，进行远程对话。李玉祥针对案件分布情况与肖海进行了详细的交谈，并一再要求，现在面临全国执行难的问题，剩余的积案要抓紧化解，不能松懈。在总寨人民法庭的所见所闻，让所有参会人员都深有感触，肃州区司法局局长贾海涛说：“总寨人民法庭多次被酒泉市中院评为全市法院系统“五好法庭”和“优秀法庭”，连续多年被驻地党委、政府评为文明单位和支持地方经济建设先进单位，是名副其实的。”
点评： 建设平安法制示范点是创建全国平安区的重要内容之一，也是当前和今后一个时期肃州区基层政法综治及平安建设工作的重中之重，常抓才能常新，常新才能不断彰显活力，肃州区各级各部门把示范点建设工作作为一项基础性工作、经常性工作来抓，进一步强化领导，精心组织，查缺补漏，取长补短，全面推进，深入研究、解决工作中遇到的重点、难点问题，确保工作一年一个新台阶，年年取得新成果
“社会稳定风险评估”取得了阶段性的成效，实现由末端治理向源头防范的转变，由被动保稳定向主动创稳定的转变。
“讲政治 有信念 讲规矩 有纪律 讲道德 有品行 讲奉献 有作为”这为人熟稔的24个字在泉湖镇大院里显得格外醒目。9点整，参会人员到达泉湖镇社会稳定风险评估、矛盾纠纷专业化调处示范点。泉湖镇辖9个行政村，86个村民小组，5371户农户，20199人。近年来，针对泉湖镇流动人口多、出租房屋多、特殊人员多、矛盾纠纷多、管理服务难度大、治安形势复杂的实际，泉湖镇党委、政府始终坚持把稳定风险评估作为源头预防和减少矛盾纠纷的有利抓手，严格遵循确定评估事项，全面掌握情况；开展调研论证，准确识别风险；形成评估报告，制定维稳预案；确定风险等级，实行分级管理；强化风险调控，抓好督促协调“五步工作法”。把“一办四室一中心”作为联系服务群众、维护泉湖镇大局稳定的有效载体，全面落实稳定风险评估机制，深入开展矛盾纠纷排查化解。并采取百日攻坚行动，强化基础，坚持一个领导一个案件，已经取得了阶段性的成效，实现由末端治理向源头防范的转变，由被动保稳定向主动创稳定的转变。
参会人员边看边说边走，有的代表抓紧抢拍照片，有的代表积极与泉湖镇镇长交流取经，场面好不热闹。在示范点门口，一间挂着心理疏导室牌子的房间引起了李玉祥的注意，这间屋子室内布置色彩丰富，花草多样，“打开心灵 迎来阳光 享受快乐”、“让心灵沐浴阳光 让快乐充溢胸膛”等放松人心情的标语布满了墙壁。为风险评估工作增添了一抹绿色。泉湖镇镇长岳天奇说：“这是我们专门为来百姓设置的‘心晴小屋’，是出于对老百姓心理健康的考虑而设置的，每周都会有专门的心理咨询师来这里，为老百姓进行心理疏导，答惑解疑。”“这样的环境，这样的工作方式正是老百姓所需要的。”这个“精致的小屋”，以其丰富的内涵和深刻的意义，得到了李玉祥和参会人员的赞叹。李玉祥要求，社会稳定风险评估的过程也是化解各种矛盾纠纷的过程，绝不是单纯的走程序，完任务。要改变以往不合理工作方式方法，在抓好常规工作的基础上，要力求创新，注入活力，使我们的工作方式方法不断适应老百姓的需求。”
肃州区住房和城乡建设局是承担城市建设、房地产管理、村镇规划等主要职能的区政府组成部门，下属13个正科级事业单位和1个副科级事业单位。近年来，住建局紧紧围绕建设“平安肃州”总体目标，坚持“服务大局、强基固本、预防为主、创建为民”的原则，狠抓平安和谐单位创建、社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解三项重点工作，以六好平安建设单位创建为主线，构建以人防、物防、技防“三防一体”的治安防范体系，严格落实机关企事业单位治安防范措施，着力推进平安建设工作常态化。以稳评示范单位创建为重点，确定评估事项，全面掌握情况；开展调研论证，准确识别风险；形成评估报告，制定控制预案；确定风险等级，实行分级管理；及时跟踪反馈，加强风险调控，着力推进社会稳定风险评估规范化。以供热纠纷调处中心建设为载体，探索建立了管理部门、供热企业、街道社区、用户代表“四位一体”的供热矛盾纠纷调处机制，成立了“供热矛盾纠纷调处中心”，着力推进城市供热矛盾纠纷化解专业化，全力落实综治维稳各项措施，平安工作取得了明显成效。
参会人员到住建局二楼办公区，这里干净整洁、环境舒适，各类工作资料摆放整齐。李玉祥说：“讲一讲你们今年风险评估的工作进程及成果”。住建局副局长张金荣说：“今年，我们一共进行了七大项目风险评估，现阶段已经全部完成评估，这里摆放的是我们风险评估案件，一案一本，记录详细，每次评估我们都会请专家对方案进行审核，改正不足，除了要实行的方案外，我们还会准备预案，以备不时之需”。听完简明扼要的汇报，肃州区公安局局长杨建斌说：“目前，我市交通拥挤状况还是比较严重的，一定要加强疏通，路灯方面也要加大人力物力的投入，确保交通安全，我们两局要相互配合，抓紧推进智能交通项目，尽快解决城市道路问题”。
点评： 肃州区各责任单位和包抓部门能高度重视，紧密结合区域特色，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，各示范点基本都达到了建设标准。肃州区各责任单位积极在求创新上下功夫，在创特色上求实效，在解难题上出实招，特别是在“一办四室一中心”建设方面，创新和推进力度大、标准高，有效推进了警力下沉、服务前移，推动示范点建设工作取得了良好成效。
“网格化管理”实现了系列公共服务和个性化服务，达到了工具民心、共建和谐的良好效果。
人在格中走、事在格中办。网格化管理是针对当前社会服务管理中存在的薄弱环节和重点难点问题，充分运用网格理念和信息技术合理划分网格单元，进行精细化服务管理的一种常态化方式。肃州区委、区政府借助这一载体，切实把社区服务延伸到了单位和家庭，使社区服务管理从根本上实现了科学化和精细化的水平。
早上9点半，参会人员到地处肃州区东郊城乡结合部的金泉路社区，阵阵花香扑面而来，紫色的马鞭草、黄色的雏菊随处可见，草坪在前夜雨水的冲刷下更加绿亮，“固本强基保稳定 创新服务促和谐”、“全民防邪 共创美好家园”等这样的标语横挂在每栋楼上。
肃州区金泉路社区是2015年新成立的一个社区，自成立以来，社区党总支、居委会坚持稳定促发展，服务促和谐的思路，以创建平安和谐社区为目标，以“六园同心服务360”位项目载体，以“一办四室一中心”建设为抓手，搭建“反邪教警示教育基地”平台，提升了社区平安建设水平和群众安全感。为创新服务，促进辖区和谐稳定，金泉路社区还深入实施民情连心扣、“小总理”议会厅、邻里帮帮团等6个“同心服务360”服务项目，满足社区居民多元化服务需求。成立了20人的“和事佬”协会，推行“常在辖区走一走、常到居民家中看一看、常进家庭听一听、看到陋习说一说、碰到纠纷劝一劝、遇到求助帮一帮”的“五个一”工作法；强化特殊群体帮教管控，成立了“妈妈唠嗑服务队”，定期上门为留守老人提供拉家常、读书读报、心理疏导等服务；组建了200余人的“同心乐艺术团”，举办群众文化活动10余次，丰富了群众精神文化生活为加强社区安全，有力促进了辖区的和谐稳定，得到了居民群众的一致好评。为更好地为居民服务，金泉路社区全面落实“四巡一防”治安防控措施，购置治安巡防车，建立综治员巡防队，实行全天候、分时段巡防和大力推行“两长四员”网格化服务管理模式，将辖区划分为4个二级网格，14个三级网格，将辖区单位、门店、重点人员等社会要素全部纳入网格管理，形成了“一个多元、一员多能、一岗多责”的服务管理机制，做到了人在格中走、事在网中办，将所有居民的详细情况全部入册，细致化管理，实现了零距离服务群众、高效能管理社会的目标。
随着金泉路社区副主任焦东萍的引导，参会人员到了位于金泉路社区南侧的反邪警示教育基地。反邪教警示教育基地是今年新建成的，而所有参会人员也是它迎来的第一批客人。这里集光、电、声于一体，规模较大，内容丰富，形式多样，对邪教的来历、组成、主要派别、相关法律法规、具体案例都有详细的介绍，工作人员利用反邪学习机在电子屏幕上为大家展示了反邪影视片断。此反邪教警示教育基地内容之丰富、设备之完善、规模之庞大都令人感叹。李玉祥要求，各级领导要充分利用这个反邪教警示教育基地，组织各部门参观学习，普及知识，将基地的作用发挥到最大。置身于别具一格的反邪教警示教育基地，参会人员有感而发，在“反对邪教 珍爱生命”的倡议书上，郑重的签下了自己的名字。
东文化街社区东星园小区位于南环东路31号，把社区网格化管理和建设无邪干净社区有机结合起来，建成了700平方米集楼院党支部、民情信息站、党员群众服务站、社会管理服务站、反邪工作张“五站一体”的网格管理服务站，设立了一站式便民服务大厅，健全完善了便民服务制度、服务流程和台账资料，为群众提供社会救助、居家养老等系列公共服务和个性化服务，这个社区工作的一大特色，达到了工具民心、共建和谐的良好效果。
走进东星园小区的便民服务中心，“一卡双制践承诺 服务居民创先锋”、“实行网格化精细管理 建设无邪六园新社区”两条标语醒目的呈现在众人眼前，墙面上悬挂的小区网格化平面展示图使参会人员眼前一亮，“区不漏房、房不漏户、户不漏项”的网格化系统把无形的“网”和“格”概念变成了能看得见、摸得着的图文标识，“用网格优化服务，用制度规范运作。网格化管理既发挥了信息化的优势，也让群众享受到了实惠”。杨建斌问综治办副主任金海娟：“网格是否能下沉入户？对少数民族流动人口多久更新一次？”金海娟马上说“根据居民的居住情况和服务管理工作实际，我们将东星园辖区划分为6个二级网格，大力推行‘两长四员’服务管理模式，健全充实了党小组长、网格长、卫生员、治安员、信息员、物管员队伍，每个网格长都有相对网格的详细资料，对住户的情况都能够掌握。小区居住的人口情况比较复杂，少数民族流动人口每年年更新一次。
一目了然的平面展示，得到了李玉祥的高度肯定，李玉祥认为，今年以来，社区党总支坚持“阵地建设标准化，组织建设网格化，管理服务具体化”的工作思路，以六园平安和谐社区建设为抓手，以党员群众服务站为依托，整合力量资源，优化服务职能，配气设施设备，简称东星园网格化管理及无邪教创建示范点，以点带面，整体推进，实现了社区管理纵向到底全覆盖，便民服务横向到边零距离，社区平安建设及综治、维稳、防邪、禁毒等各项齐头并进，成效非常明显。通过前几个示范基地的观摩，李玉祥发现一个问题，配备的手机终端运行情况非常不好，虽然定时有信息上报，但是，各单位都是各自为政，没有融合成一个整体。针对这样的问题，李玉祥强调，要充分发挥手机终端的作用，就要加强各单位间的相互联系和沟通，就要将人员信息融入到网格中，就要形成一个网络整体。
点评：纵观肃州区11个示范点，能够紧跟省、市、区的规划部署，充分体现了当前及今后一个时期政法及平安建设工作的新思路、新要求、新趋势，涵盖了基层基础建设、平安法制宣传教育、稳定风险评估及流动人口服务管理精细化、社会治安防控立体化、矛盾纠纷调处专业化、便民服务网格化等多个方面，创新点多、突破点多、涉及全面，综合性强。
“流动人口星级管理”建立健全长效运行机制，既有典型意义，又有推广价值。
10点20分，参会人员到泉湖镇营门村，在营门村村委会的展板上，一张详尽细致的营门村网格化管理平面图映入眼帘，从图上可以清楚的看到营门村外来人员居住的分布情况。黄色小点代表常住居民，红色小点代表暂住人口，有问号的表示政府没有授予房屋出租许可证的危房，这是肃州区流动人口特色化管理方式之一。
针对流动人口基数大、流动性强、变化快、管理难度大的问题，肃州区把加强流动人口服务管理摆在维护社会稳定的重要位置，以管得住、控得牢、服务好为目标，积极探索流动人口服务管理工作新机制，采取五项措施，构建起全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的流动人口服务管理平台，为流动人口创造了良好的生产生活环境。在培育人口流动特色管理的实践过程中，肃州区各级各部门和责任单位既注重示范点的建设工作，更重视示范点的长效管理，严格按照“既有典型意义，又有推广价值；既有个性特点，又有共性特征；既有理性成果，又有操作标准”的要求，建立健全了一整套适应肃州区经济发展的流动人口管理长效运行机制。
在出租房屋和流动人口的管理模式上，肃州区以管理服务站为载体，探索研究了出租房屋旅店式星级化管理，从根本上解决流动人口多，管理难度大的实际问题。以营门村为例，成立了流动人口服务管理站，充分利用黑板报、专栏、展板广泛宣传省市区关于出租房屋、暂住流动人口管理政策、法规，张贴省市区关于加强出租屋暂住流动人口管理的通告，使其充分认识到加强暂住流动人口管理的目的意义和政策。制定出台了出租房屋流动暂住人口治安管理制度、暂住流动人口办公室职责、暂住人口须知、治安处罚细则、出租房屋星级化管理和出租房屋许可证制度等五项配套制度，使流动人口管理工作有章可循。最引人注目的便是“星级评定栏”，出租房屋星级管理评定分为一星级至五星级五档，按照十项评定的标准，由管理服务站进行考核。对出租房屋实行量化考核，授星管理，始终做到了对流动人口管理底子清、情况明。“流动人口星级管理”的方式赢得了参会人员的阵阵掌声。李玉祥说：“我们的基层就需要这样的多种方式并存。简单的就业务说业务，就工作谈工作是井底观天，已经不适合当前的工作需要了，老百姓需要的是懂政策、有人情味的行家里手帮助他们解决问题，这样不仅能最直接地帮助到人民群众，而且从基层的源头化解了很多矛盾纠纷”。
暂住人口信息采集志愿者信息采集本、肃州区出租房屋旅店式管理暂住人员登记册等相关工作记录，整齐地摆放在营门村综治的办公桌上，杨建斌一边翻阅一边向当天值班的民警询问近期流动人口的居住情况后说：“营门村人员复杂，人员情况复杂，要更加注重安全方面的问题，平时的暂住人员登记记录一定要严格按照程序来，必须核实登记人员的相关信息，不能马虎大意，对法律法规意识单薄的群众，要通过多种形式的法律灌输，使其加深印象。
点评：流动人口星级管理示范点，运用信息化手段， 理念新综合性强，方法新，成效明显。能够紧跟省、市、区的规划部署，充分体现了当前及今后一个时期政法及平安建设工作的新思路、新要求、新趋势，创新点多、突破点多、涉及全面，综合性强。
“治安防范”构筑全天候巡逻、全区域覆盖、全时空监控的安全防范网络，让群众在安全有效的防控中感受平安的力量。
队伍建设是确保执法公正的保障，建设一支政治坚定、工作扎实、作风顽强的队伍是做好政法工作的关键所在。肃州区政法各部门要积极顺应执法环境的新变化和人民群众的新期待，全力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，要不断改进执法司法工作，既坚持依法依规办事，从实体、程序、实效上确保执法公正，又注重形象塑造和维护，积极响应社会关切，最大限度赢得人民群众的理解、认可、信赖和支持。
中午时分，吃过午饭的参会人员没有片刻的休息，继续乘车赶往下个示范点。汽笛声划破了寂静的树林，沿路的农作物配上濛濛的小雨，别有一番风味。13点10分，参会人员到达了酒泉火车站派出所。火车站前的广场上尽是带着皮箱离家或者归来的旅客，那一排排整齐排列的出租车队使人眼前一亮，以前广场上的出租车停放都是杂乱无章的，而且还会出现抢客拉客的现象。现在，广场上有专门的出租车通道，车辆摆放整齐，交通秩序好转。环顾四周，变化不止这一点，稽防设施比以前更完善了，关键路口，不仅加强了监控，还增进了巡逻，为加强文博会的安保宣传，广场边缘还建起了一条安全法制文化长廊，26块板子一字排开，构成了一道靓丽的风景。
近年来，火车站派出所在酒泉市公安分局党委的正确领导下，按照公安队伍正规化、专业化、职业化建设要求。围绕打造“五个过硬”陇原铁警队伍为目标，以深入推进公安信息化和执法规范化建设为重点，以实现执法办案“零复议撤销”、“零诉讼败诉”、“零追责”为底线要求，把“执法零缺陷”作为基本标准，不断创新执法服务新理念、新方法，切实提升人民群众对公安工作的满意程度，取得了队伍建设和业务工作双赢的目标。2006、2010、2012年三次被甘肃省公安厅授予“全省执法示范基层单位”，2010年被公安部评定为一级公安派出所，2011年被甘肃省公安厅评为“全省信息化攻坚先进集体”，2012年被中共酒泉市委评为“全市思想政治工作先进集体”，2009年1月、2010年10月、2014年1月、2015年8月分别被酒泉市公安局荣记集体三等功。
火车站派出所距离酒泉城区12公里，辖区处在酒泉南大门以及火车站和经济开发的独特地理位置，是酒泉加速转型跨越发展的核心区，辖区内铁路公路交错、工业农业融合、城市农村接壤，交通便利、企业学校众多，片大面广、点多线长。人流物流量大，接警出警量多，治安状况相对复杂。
面对这样复杂困难的环境，还能连续3次被评为全省执法示范单位，其奥妙就在这里：一是火车站派出所设立了四级把关制度，接待区、监控区区、办公区与生活区相分离。配套的设备、宽大的屏幕、24小时滚动播放的治安情况和相关数据，案件同步演示、监控现场调取、嫌犯面部对比、四轨合一锁定罪犯，一系列信息化技术让人目不暇接。
二是以公安专网为依托，积极搭建视频监控平台，有效整合各类视频监控资源，成功打造覆盖全市的高清视屏监控，实现了对辖区主要路口，党政重要部门和商场、企业住宅小区等重点区域的全覆盖，是酒泉市公安信息化战略目标的集中体现。
下午14点20分，参会人员到了东方广场，商场内玲琅满目的商品和华丽的灯光与外面灰蒙蒙的天气形成了鲜明的对比。酒泉市东方广场是东方大明贸易集团斥资8亿元通力打造的一家集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体的全资购物广场，是酒泉市城区位置最为繁华的商业区域，与2014年12月开业，总建筑面积约11万平方米。自2015年下半年被肃州区综治委通报批评列为社会治安整治重点对象后，东方广场全面整改，从配齐安防组织，形成组织有力、防范严密的内部人防体系；强化安防措施，构筑全天候巡逻、全区域覆盖、全时空监控的安全防范网络；健全安防制度，倡导“人人都是安全员，人人都是检查员”三个方面健全完善了立体化治安防控体系。通过建立严密的防控体系，有效预防了各类案件和安全事故，今年1月至7月，东方广场发生盗窃案件0起，同比减少8起，下降100%。
走进珠宝区，李玉祥和珠宝区佩戴红袖章的治安人员有这样一段对话：“你们是否演练过？现在如果你们这个区域发生盗窃案件，你会如何应对？”“公司有专门组织我们演练过。如果现在我所属的区域有盗窃案件发生，我会在第一时间吹响公司配备的口哨，迅速集结本楼层的治安人员，接着取出配备的警棍和辣椒水准备围捕，同时疏散人群和稳定顾客情绪。”
跟随物业部杜经理的引导，参会人员到了东方广场微型消防站，这里有大规模的监控设备和健全晚上的自动灭火系统。监控设备分为36个区域，监控严密到位，为治安防控奠定了良好的基础。商场配备了自动灭火系统，一旦有火灾发生，火灾报警控制器会通过敏锐的烟雾感应发出警报并自动灭火，商场安防人员听到警报，会第一时间赶往火灾现场，采取灭火行动，将伤亡和损失降至最低。一流的规模，一流的治安防控体系，让所有参会人员深受启发，无不津津乐道。
点评：肃州区在平安法制示范点典型培育、示范引领上，各乡镇、社区、部门根据各自职责职能和工作实际，有针对性的进行了谋划建设，按照“走出去、引进来”的工作思路，创造性地吸收、改造、融合，各示范点既有共性特征，也有个性特点，各具特色、各有亮点、重点突出，形成了政法干警下基层“一办四室一中心”、 网格化便民服务管理、立体化治安防控体系等具有肃州特色的工作模式，有很强的学习借鉴价值和推广意义。
“法制宣传教育”更具形象化、立体化、多元化，让群众在喜闻乐见的形式中得到感受法律的尊严。
酒泉市第二中学成立于抗战时期，是由二十世纪三十年代北斗宫小学演变而来的一所全日制初级中学。校园面积29065平方米，校舍建筑面积14648平方米。现有教职工122名，教学班36个，在校学生1867名。多年来，学校紧紧围绕“平安校园”、“文明校园”、创建目标，牢牢坚持“依法治校，依法执教”的办学思路，依托“青少年法制教育基地”、“道德讲堂”、“家长学校”，积极探索寓法制教育安全与正常教学之中，有效地提高了广大教职工依法执教的素质和学生遵纪守法的意识，保证了学校健康、稳定地发展，收到了良好的效果。
“到今天，我进入二中已经两年了。现在，正处于青春期的我渴望心理辅导！当我看到别的班的同学和心理老师沟通时，我的心里似乎打翻了五味瓶。我不得不说，我是羡慕他们的，现在的我，迷茫、无助，我多么希望此时能有一双温暖的手来帮助我走出困境！”这是二中的一位学生写给心理咨询师的一段话。处在青春期的学生，大多数心理上都有些偏差，为给这些同学提供帮助引导，对他们的不良心理进行矫治，帮助他们健康平安成长，酒泉市第二中学专门成立了心理辅导咨询室，由健康驿站、知心聊吧、心灵欧花园、沙画世界、情绪回收站等多个部分组成，这里布置轻松，“为我们的心灵打开一扇窗户，为我们的沟通搭建一座桥梁”、“你的生活在别人的眼神里，就迷失在自己的心路上”、“没人陪你一辈子，所以你要适应孤独；没人帮你一辈子，所以你要奋斗一生”等这样启迪心智的标语是这里的一大特色。
三楼右转是标有酒泉市第二中学青少年法制教育基地的走廊，“麻雀虽小，五脏俱全”，法制教育基地内部空间不大，但有关法制宣传的展板、手抄报、宣传单、黑板报等资料一应俱全。以天蓝色为底色的立体展板上，详细展示了有关青少年的法律法规，宣传单则是一些青少年误入歧途、违法乱纪的具体事例，色彩丰富、字迹工整、布局合理手抄报和黑板报是二中学生们根据自己所掌握和了解的法制内容亲手绘制的，字里行间展现出的都是学生们勇敢正直的良好精神面貌。
走在学校的林荫大道上，看着郁郁葱葱的树叶和五颜六色的花朵，感受着这里花草树木生机勃勃。为了让学生们在安全的环境中安心学校，学校在校门口、楼门、楼道、宿操场、围墙、财务室、实验室、微机室、图书室、会议室等人群、财产密集场所安装了监控摄像头或红外线监控仪，监控覆盖率达100%。学校还按照“谁主管谁负责”、“谁主办谁负责”的原则，建立了值周领导、值周教师、保安三级执勤网络，形成了“校长统领法制安全工作，教师落实安全法制措施，学生参与法制安全活动，家长配合法制安全教育”的良好局面。学校自建校以来先后被评为肃州区模范文明单位、肃州区平安和谐校园、酒泉市未成年人思想道德建设先进单位、酒泉市法制教育宣传先进单位、就全市教育系统先进集体、甘肃省“五五”普法中期先进单位、甘肃省心理健康教育先进单位等荣誉称号。
点评：肃州区在示范点建设上，按照全省领先、全市一流的标准来规划设计的，本着一类示范点树立一面旗帜，突出一个特色，带动一片工作的建设理念，针对每个点，精心设计了创建内容和创建载体，各责任单位对所列重点任务进行梳理分析，组织力量集中攻坚，工作安排到位、责任到位、落实到位。同时，示范点的选择确定上，按照“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全区”的要求，覆盖了乡镇、社区、单位、村、小区、学校、广场等各个领域，有很好的示范带动作用，推动了面上整体水平的提高。
后记：当天下午16点，在肃州区政法重点工作现场推进总结点评会上，肃州区委常委、政府副区长、综治委副主任张宏军认为：从观摩的情况看，各示范点责任单位和包抓部门都能认真按照示范点建设要求，加强组织领导、靠实工作责任、强化经费保障、狠抓措施落实，示范点建设任务基本完成。主要体现出定位高度大、理念新综合性强、特色鲜明亮点突出、工作实示范带动作用强4个特点。充分体现了当前及今后一个时期政法及平安建设工作的新思路、新要求、新趋势，涵盖了基层基础建设、平安法制宣传教育、稳定风险评估及流动人口服务管理精细化、社会治安防控立体化、矛盾纠纷调处专业化、便民服务网络化等多个方面，创新点多、突破点多、涉及全面，综合性强。同时，张宏军认为，根据平时的调查研究和此次观摩、检查，针对肃州区平安法制示范点建设中存在一些责任意识不强、工作推进落实上差距较大、运行管理长效机制建设上需要进一步加强的不足问题，张宏军对平安建设工作提了增强责任意识、平衡示范点建设和进一步加强长效机制建设和作用的发挥三个方面的意见。
李玉祥在讲话中说，建设平安法治示范点是创建全国平安区的重要内容之一，也是当前肃州区政法综治维稳工作的重中之重，各级各部门要进一步提高认识，把示范点建设工作作为一项基础性、经常性工作来抓，要以这次现场推进会为契机，进一步加快建设进度，查缺补漏，取长补短，全面推进，确保高标准、高质量、按时限全面建成，以点带面，推动肃州区政法工作整体上台阶。政法干警进基层“一办四室一中心”模式是今年肃州区的特色亮点工作，区政法委要加强工作的指导、督促、检查，各乡镇、社区要抓好工作推进落实，法院、检察院、公安、司法各部门要加强联系对接和经费保障，及时派驻干警驻点开展工作，并做好工作记录，确保工作正常、有序开展，真正发挥服务群众、服务基层的作用。
李玉祥要求，要以此次肃州区政法重点工作现场推进会为契机，以文博会安保工作为重点，进一步指出，今年是省、市确定的“工作问责年”，也是全面深化平安建设的关键一年，更是酒泉市历史上首次举办国际性盛会，做好这一时期的政法综治维稳工作，时间紧、责任大、任务重，希望大家以更加昂扬向上的精神，更加求真务实的作风，攻坚克难，主动作为，推动政法各项工作深入开展，切实抓细抓实维稳安保及群防群治各项措施，全力确保敦煌文博会安全、顺利、成功举办。
