按照国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平要求，国家防总秘书长、水利部副部长兼应急部副部长叶建春11月8日主持召开会商会，安排部署抗旱、防凌和台风降雨防御工作。

8月份以来，长江中下游地区降雨量较常年同期偏少5成以上，部分省份发生伏秋连旱，局部地区旱情严重。截至目前，全国耕地受旱面积2698万亩，有174万人因旱出现临时饮水困难，主要集中在江西、安徽、湖北、福建等地。由于冬季降雨难以形成有效径流，预计旱区中小水库、山塘等水利设施蓄水不足的状况难以改善，丘陵山区人饮困难可能进一步加剧。黄河等北方河流即将进入凌汛期。受第24号台风“娜基莉”影响，11月11日至13日海南省部分地区将出现中到大雨、局地暴雨。

会商要求，各地要认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于当前抗旱工作的重要指示批示精神，全力保障城乡供水安全；有关地区水利部门要扎实做好防凌和台风降雨防御工作，落实各项防范应对措施。一是加强旱情分析研判。密切关注雨情、水情和旱情，加强监测分析，有针对性落实各项抗旱措施。二是确保群众饮水安全。指导旱区按最不利情况考虑，抓紧制定冬春城乡应急供水解决方案，强化对现有抗旱水源的统一管理和科学配置，全力保障用水需求。三是做好北方河流防凌准备。密切监视天气和水文变化情况，强化凌情分析和预测预报，进一步细化完善骨干水利工程防凌调度方案，落实值守巡查等防凌措施，及时清除河道行凌障碍，做好应对气温骤降等极端天气的准备。四是落实台风强降雨防范措施。加强台风监测预报预警，抓好强降雨可能引发的江河洪水、山洪灾害等的防御工作，保障人民群众生命安全。五是做好信息报送和舆论引导。要加强雨情、水情、旱情、凌情等信息报送，确保信息畅通、及时、有效。要坚持正面宣传为主，积极主动发布抗旱防凌等相关工作情况，及时反映措施成效，努力营造良好社会氛围。